政策助力我国风电平稳走向平价时代

更新日期:2020-04-08

   3月10日,国家能源局印发《2020年风电项目建设方案》,延续了2019年政策确定的总体思路,包括积极推进平价上网项目、有序推进需国家财政补贴项目、全面落实电力送出消纳条件、严格项目开发建设信息监测,保证了政策的延续性,有利于推进行业向平价上网平稳过渡,实现健康可持续发展。

   政策延续了去年方案提出的“鼓励优先建设平价上网风电项目”思路,要求各省级能源主管部门积极组织开展平价上网项目:一要落实电力送出、消纳等条件;二要确保项目在2020年底前能够核准并开工建设;三要重点鼓励各类在建或核准后未实质性开工的有补贴风电项目自愿转为平价项目;四要将项目信息在4月底前报能源局并抄送所在地派出机构,能源局将及时统计并适时公布。

   为促进新能源消纳,支撑新增装机顺利并网,政策提出落实规划总量控制,规定《风电发展“十三五”规划》中各省级区域2020年规划并网目标减去2019年底已并网和已核准在有效期并承诺建设的风电项目规模,为本省(区、市)2020年可安排需国家财政补贴项目的总规模,各省级能源主管部门要及时向社会公布剩余容量空间。政策还规定按“十三五”规划组织海上风电开发,并网容量、开工规模已超出规划目标的省份暂停2020年竞价。 

   此外,政策鼓励各省区创新推动分散式风电建设,开展市场化交易试点,这是风电向无补贴发展的路径之一,将促使用电负荷较大的企业、配电网、产业园区等与风电企业开展中长期合作,保障风电供应的公平稳定。

   政策对2020年我国风电产业稳步有序发展提供了有力支持。展望未来,秦海岩指出,“十四五”期间,风电行业的持续发展,一方面需要全额保障性收购来保驾护航,另一方面需要对风电保持长期固定电价来降低不确定性,减少融资成本。2020-2025年,我国陆上风电市场将逐步转向以平价项目、分散式风电项目和换新项目为主。由于风电机组的寿命普遍为20-25年,2025年以后我国陆上风电有望借助大规模换新回暖。此外,风电运维市场规模的不断扩大也将为未来行业成长提供有力支撑。